Download als pdf - Commissariaat voor de Media

6 downloads 388 Views 28KB Size Report
Betreft: Korting op titel De gevallen engel van John van den Heuvel en Bert Huisjes. ... van den Heuvel en Bert Huisjes, De mannentester van Heleen van Royen ...
Sanctiebeschikking Kenmerk: 24626/2011012562 Betreft: Korting op titel De gevallen engel van John van den Heuvel en Bert Huisjes. Sanctiebeschikking van het Commissariaat voor de Media betreffende overtreding van artikel 6, eerste lid, eerste volzin, van de Wet op de vaste boekenprijs (hierna: Wvbp) door Albert Heijn B.V., filiaal Keizerstraat 342 te ’s-Gravenhage (hierna: Albert Heijn). _________________________________________________________________________ A.

Verloop van de procedure

1.

Bij brieven van 21 mei 2010 (kenmerk: 22361/2010006718), 6 juli 2010 (kenmerk: 22361/2010011165), 5 augustus 2010 (kenmerk: 22361/2010012495), 13 oktober 2010 (kenmerk: 22361/2010014840) en 9 juni 2011 (kenmerk: 22361/2011008004) heeft het Commissariaat Albert Heijn verzocht informatie te verstrekken over het in filiaal Keizerstraat 342 te ’s-Gravenhage aanbieden van de titels De gevallen engel van John van den Heuvel en Bert Huisjes, De mannentester van Heleen van Royen en Het verloren symbool van Dan Brown, voor een prijs van € 7,50.

2.

Bij brieven van 21 juni 2010, 14 juli 2010, 14 oktober 2010 en 21 juni 2011 heeft Albert Heijn het Commissariaat de gevraagde informatie verstrekt.

3.

Bij brief van 28 juli 2011 (kenmerk: 24626/2011003943) heeft het Commissariaat Albert Heijn op de hoogte gesteld van het voornemen tot het opleggen van een bestuurlijke boete van € 1,- wegens overtreding van artikel 6, eerste lid, eerste volzin, van de Wvbp en heeft het Commissariaat Albert Heijn uitgenodigd haar zienswijze in te dienen. Van deze mogelijkheid heeft Albert Heijn geen gebruik gemaakt.

a.

Feiten

4.

In week 18 van 2010 (te weten: 3 t/m 9 mei 2010) heeft Albert Heijn in voornoemd filiaal twee exemplaren van de titel De gevallen engel van John van den Heuvel en Bert Huisjes verkocht voor een prijs van € 7,50. Uitgeverij Dutch Filmworks heeft voor het boek De gevallen engel een vaste prijs van € 19,95 vastgesteld.

5.

Het Commissariaat heeft informatie ontvangen waaruit blijkt dat, in week 18 van 2010, Albert Heijn in voornoemd filiaal de titels De mannentester van Heleen van Royen en Het verloren symbool van Dan Brown mogelijk heeft verkocht onder de door de uitgever vastgestelde prijs.

b.

Standpunt Albert Heijn

6.

De verkoop van twee exemplaren van de titel De gevallen engel onder de door de uitgever vastgestelde prijs is het gevolg van een evidente fout van de caissière. Aan de handelwijze van Albert Heijn is geen publiciteit gegeven.

7.

In week 18 van 2010 zijn geen exemplaren verkocht van de titels De mannentester van Heleen van Royen en Het verloren symbool van Dan Brown.

c.

Overwegingen Commissariaat

8.

Albert Heijn heeft in week 18 van 2010 twee exemplaren van de titel De gevallen engel van John van den Heuvel en Bert Huisjes verkocht voor een lagere prijs dan de uitgever voor deze titel heeft vastgesteld.

9.

Ten aanzien van de titels De mannentester van Heleen van Royen en Het verloren symbool van Dan Brown kan het Commissariaat dit niet vaststellen.

10. Ingevolge de Wvbp is de verkoper gehouden bij de verkoop van boeken de prijs toe te passen die de uitgever voor deze boeken heeft vastgesteld. In bepaalde in het Besluit vaste boekenprijs (hierna: Bvbp) geregelde gevallen kan op deze vastgestelde prijs korting worden gegeven. De Wvbp en het Bvbp bieden niet de mogelijkheid om in de voorliggende situatie bij verkoop van boeken een andere dan de door de uitgever vastgestelde vaste prijs toe te passen. 11. Het Commissariaat is van oordeel dat, nu Albert Heijn als verkoper gehouden is de vaste prijs toe te passen en dat niet heeft gedaan bij het aanbieden en verkopen van de titel De gevallen engel, zij artikel 6, eerste lid, eerste volzin, Wvbp heeft overtreden. d.

Bestuurlijke boete

12. Op grond van artikel 17 Wvbp kan het Commissariaat in geval van overtreding van het bepaalde in artikel 6, eerste lid, eerste volzin, Wvbp een bestuurlijke boete opleggen. 13. Bij de vaststelling van de hoogte van de boete, neemt het Commissariaat de volgende omstandigheden in overweging. Albert Heijn heeft een beperkt aantal exemplaren van de titel De gevallen engel van John van den Heuvel en Bert Huisjes verkocht onder de door de uitgever vastgestelde prijs. Aan de handelwijze is geen publiciteit gegeven. Albert Heijn heeft de markt in zeer beperkte mate verstoord. 14. Het Commissariaat volstaat daarom ten aanzien van bovengenoemde overtreding met het opleggen van een symbolische boete van € 1,-. e.

Besluit

15. Voor het Commissariaat staat vast dat Albert Heijn artikel 6, eerste lid, eerste volzin, van de Wvbp heeft overtreden door bij de verkoop van de titel De gevallen engel van John van den Heuvel en Bert Huisjes een ongeoorloofde korting toe te passen. Het Commissariaat legt om die reden een boete op van € 1,-. 16. Op grond van artikel 4:87 van de Algemene wet bestuursrecht dient de betaling van deze bestuurlijke boete te geschieden binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is verzonden.

-2-

Hilversum, 6 september 2011

COMMISSARIAAT VOOR DE MEDIA,

prof. dr. Tineke Bahlmann voorzitter

prof. mr. dr. Madeleine de Cock Buning commissaris

Belanghebbenden die zich met dit besluit niet kunnen verenigen, kunnen op grond van de Algemene wet bestuursrecht binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is bekendgemaakt bezwaar maken bij het Commissariaat voor de Media, postbus 1426, 1200 BK te Hilversum.

-3-

Bijlage Juridisch kader Artikel 6, eerste lid, eerste volzin, Wvbp bepaalt dat de verkoper gehouden is bij verkoop van boeken in de Nederlandse of Friese taal de prijs toe te passen die de uitgever voor deze boeken heeft vastgesteld. Artikel 13 Wvbp bepaalt dat bij of krachtens algemene maatregel van bestuur regels kunnen worden gesteld omtrent het toepassen door een verkoper van kortingen op de vaste prijs. In hoofdstuk 1 van het Bvbp wordt vervolgens nadere invulling gegeven aan het begrip kortingen in de zin van artikel 13 Wvbp. Op grond van artikel 15, eerste lid, in samenhang met artikel 17 Wvbp kan het Commissariaat in geval van overtreding van het bepaalde bij of krachtens de artikelen 2 tot en met 14 Wvbp een bestuurlijke boete opleggen. De Beleidslijn sanctiemaatregelen vaste boekenprijs 2011 bepaalt de criteria die in geval van overtreding van de bij of krachtens de Wvbp en Awb (Algemene wet bestuursrecht) gestelde voorschriften bij het opleggen van sanctiemaatregelen worden gehanteerd.

-4-