Renforcement des Capacites pour le Patrimoine Mondial ... - IUCN

RENFORCEMENT DES CAPACITES POUR LE PATRIMOINE MONDIAL

Newsletter 2

Contenu

1

Message de l’UICN et d’ICCROM – La Stratégie de renforcement des capacités pour le Patrimoine mondial : prochaines étapes

3

7 Renforcement des capacités pour le Patrimoine mondial: La contribution allemande

15

5

8 L’UNITAR – Série d’ateliers sur la gestion et la conservation de biens du Patrimoine mondial

18

3 Atelier régional du Patrimoine mondial pour les Etats arabes

7

9 Améliorer la gestion - des approches de partage – Trousse à outils: Amélioration de notre patrimoine

20

4 Amélioration des compétences en affaires pour le développement de l’écotourisme en Afrique de l’Est

9

10 Réunion régionale pour les personnes de contact du Patrimoine mondial naturel des Etats Arabes

22

11

11 Renforcement des capacités pour le Patrimoine mondial naturel en Asie face au changement climatique

24

13

12 Cours international de formation sur la gestion du risque des sinistres du patrimoine culturel de l’Université de Ritsumeikan

26

2 Suivi de la mise en œuvre du projet du renforcement des capacités pour le Patrimoine mondial

5 Renforcement des capacités dans les pays nordiques

6 Cours sur la gestion des sites du Patrimoine mondial: l’intégration de stratégies de réduction des risques

2

RENFORCEMENT DES CAPACITES POUR LE PATRIMOINE MONDIAL | Newsletter 2

1 MESSAGE DE

UICN ICCROM PROCHAINES ÉTAPES ET

LA STRATÉGIE DE RENFORCEMENT DES CAPACITÉS POUR LE PATRIMOINE MONDIAL :

TIM BADMAN

L’approbation de la Stratégie de renforcement

des capacités comme étant seulement une

Directeur du Programme du Patrimoine mondial, UICN

des capacités pour le Patrimoine mondial par le

formation pour des professionnels en milieu

Comité du Patrimoine mondial à sa 35ème session

de carrière, à un concept bien plus large qui

JOSEPH KING

à Paris en juin 2011 marque un nouveau chapitre

reconnaît qu’il y a de nombreuses cibles pour

Directeur Unité Sites, ICCROM

dans le partenariat entre l’UICN et ICCROM pour

le renforcement des capacités, y compris les

le renforcement des capacités. Développé au

communautés, les institutions, les administrations,

cours des deux dernières années par ICCROM et

ou les preneurs de décisions, pour n’en nommer

l’UICN, en collaboration étroite avec l’ICOMOS et

que quelques uns. Elle va aussi au delà d’une

le Centre du Patrimoine mondial, ce travail a été

stricte focalisation sur la formation pour intégrer

rendu possible par des contributions du Fonds du

d’autres activités et méthodes qui peuvent

Patrimoine mondial et par le gouvernement Suisse.

servir à augmenter les capacités. Alors que la Stratégie fournit un cadre d’action et oriente

3

La Stratégie est importante car elle fait

les parties prenantes à tous les niveaux, elle

progresser le système du Patrimoine mondial

appelle également à des stratégies régionales

de ses conceptions antérieures du renforcement

et nationales à être développée, adaptée aux


1

Message de l’UICN et d’ICCROM – La Stratégie de renforcement des capacités pour le Patrimoine mondial : prochaines étapes

besoins spécifiques de la région ou du pays en

programme plus vaste visant à améliorer les

Catégorie 2 de l’UNESCO et par les autres

question. Les stratégies régionales devraient être

capacités au niveau international. Ce programme

institutions qui travaillent dans les régions.

développées dans le cadre du cycle de rapport

est actuellement en développement et se

Nous nous réjouissons de collaborer avec

périodique, alors que les stratégies nationales

concentrera probablement sur deux domaines

ces institutions, à la fois dans le processus de

peuvent être développées en tout temps.

clés : l’amélioration de la mise en œuvre de la

développement du programme ainsi que lors de

Convention du Patrimoine mondial par les Etats

la mise en œuvre des différents programmes.

La Stratégie n’est pas conçue comme quelque

parties, et l’amélioration de la gestion, sous tous

chose à mettre en œuvre seulement par les

ses aspects, des sites du Patrimoine mondial.

organisations consultatives ou le Centre du

internationaux et régionaux soient couronnés

Patrimoine mondial. Elle est conçue pour

En plus d’une meilleure connaissance générale

de succès, il sera nécessaire que les institutions

permettre à toute institution souhaitant s’impliquer

du fonctionnement de la Convention, le

collaborent avec des partenaires financiers qui sont

dans le système de renforcement des capacités

programme comprendra l’amélioration des

envieux d’améliorer les capacités dans le système

pour le Patrimoine mondial de pouvoir développer

capacités d’élaboration des listes indicatives,

du Patrimoine mondial. Au niveau international,

un programme qui s’inscrit dans ses propres

des propositions d’inscriptions et des demandes

nous allons commencer la collecte de fonds

domaines d’intérêts, tout en s’assurant qu’il

d’assistance internationales, et il se concentrera

auprès d’institutions publiques dans les Etats

relèvera également les besoins prioritaires mis

sur l’exercice du rapport périodique. En ce

parties, ainsi qu’auprès de sources de financement

en avant par le Comité du Patrimoine mondial.

qui concerne la gestion, le programme mettra

privées comme les fondations. Nous serions ravis

notamment l’accent sur des questions générales de

de discuter de nouvelles idées et opportunités

Le défi est de mettre ces idées en pratique,

problèmes de gestion, comme le développement

avec des partenaires et donateurs potentiels.

et de réellement mettre sur pieds un nouveau

et la mise en œuvre de plans de gestion et

programme d’activités et d’aller de l’avant. Pour

de plans de gestion des risques. L’accent sera

Il est à espérer qu’en travaillant ensemble

cette raison, ICCROM et l’UICN, en collaboration

également mis sur l’utilisation d’outils et de

de manière stratégique, les six prochaines

avec l’ICOMOS et le Centre du Patrimoine

techniques pour évaluer et améliorer l’efficacité

années verront une augmentation importante

mondial, feront de la mise en avant de la Stratégie

de gestion des sites du Patrimoine mondial.

de la capacité à préserver les sites du

une priorité. S’appuyant sur l’expérience du

4

Evidemment, pour que les programmes

Patrimoine mondial par toutes les parties

Projet de renforcement du Patrimoine mondial,

Le nouveau programme international est destiné

prenantes ayant un intérêt pour ces lieux

financé par le gouvernement Suisse, nous allons

à être complémentaire aux programmes qui

de Valeur Universelle Exceptionnelle.

passer à la prochaine phase de planification d’un

seront développés par les divers Centres de


2 SUIVI DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROJET DU

RENFORCEMENT DES CAPACITÉS PATRIMOINE MONDIAL POUR LE

LETÍCIA LEITÃO

J’ai le plaisir de vous présenter la deuxième édition

de renforcement des capacités pour le Patrimoine

Chargée du renforcement des capacités,

de notre newsletter, alors que nous entrons dans

mondial, ouvrant la voie à un programme plus

Programme du Patrimoine mondial

la deuxième phase de la mise en œuvre du projet

étendu dans le futur. La combinaison des approches

du renforcement des capacités pour le Patrimoine

du patrimoine naturel et culturel en particulier a

mondial (2010-2013). Cogéré par l’UICN et ICCROM

été considérée comme innovante, constructive,

en consultation avec l’ICOMOS, financé par le

et la voie à suivre pour une meilleure mise en

gouvernement Suisse, le projet est un effort collectif

œuvre de la Convention du Patrimoine mondial.

des organisations consultatives pour fournir une

5

réponse coordonnée aux besoins de renforcement

Sur les six ateliers régionaux prévus dans le cadre

des capacités pour le Patrimoine mondial.

du projet, quatre ont déjà eu lieu. Ces ateliers

Jusqu’à présent, les diverses activités ont reçu

constituent la principale activité du projet et

des commentaires positifs des différentes parties

visent à renforcer les réseaux techniques des

prenantes. Les activités ont eu des retombées

organisations consultatives, en soutenant les

positives au-delà du plan initial, principalement

professionnels du patrimoine naturel et culturel

en aidant à consolider les différentes approches

des différentes régions à acquérir une meilleure


2

Suivi de la mise en œuvre du projet du renforcement des capacités pour le Patrimoine mondial

compréhension des concepts et processus de

développé pour continuer à les soutenir et à les

Enfin, la newsletter du renforcement des capacités

la Convention du Patrimoine mondial. En règle

impliquer dans les activités des organisations

que vous lisez aujourd’hui est une autre activité

générale, les ateliers sont mis en œuvre en

consultatives de manière plus importante.

du projet. Alors que le premier numéro, publié en

collaboration avec une organisation régionale

6

juin 2011, a seulement présenté les activités du

travaillant sur le patrimoine, qu’il s’agisse d’un

Un autre composant majeur du projet est la

projet, nous avons cette fois-ci inclus les rapports

Centre de catégorie 2 ou d’une institution

publication et la traduction de manuels de référence

des institutions partenaires sur leurs activités

telle que EPA (Ecole du Patrimoine africain au

clés sur le Patrimoine mondial, avec une priorité

de renforcement des capacités. Ceci reflète

Bénin) ou CHDA (Centre de Développement du

donnée aux matériels d’accompagnement pour les

une avancée dans l’utilisation de la newsletter

Patrimoine en Afrique). Les ateliers régionaux

manuels existants et à venir (‘Établir une proposition

comme plate-forme pour représenter nos efforts

pour l’Amérique latine, l’Afrique francophone,

d’inscription au patrimoine mondial’ ; ‘Gérer

collectifs envers une meilleure mise en œuvre de

l’Afrique anglophone et les Etats arabes ont déjà

les risques de catastrophes pour le patrimoine

la Convention du Patrimoine mondial. Comme

été organisés. Les deux ateliers restants, planifiés

mondial’; ‘Gestion du Patrimoine mondial naturel’).

le montre les différents articles, il y a clairement

pour le second semestre 2012, couvriront l’Asie

Ces matériels seront interactifs et présenteront

une large et diverse audience pour les activités

centrale et l’Afrique du nord, deux régions où les

ainsi qu’expliqueront les manuels, en particulier

de renforcement des capacités pour le Patrimoine

réseaux des organisations consultatives doivent être

les sections les plus délicates. Ils seront traduits

mondial, sans oublier un large éventail de parties

renforcés. Un certain nombre de participants aux

en plusieurs langues et seront disponibles sur les

prenantes. En démontrant cela dans notre

ateliers précédents ont maintenant été directement

sites internet des organisations consultatives. Une

newsletter, nous visons à rendre plus d’informations

impliqués dans les processus d’évaluation et de

deuxième phase de cette activité, soit inclure de

sur le renforcement des capacités plus accessible.

suivi des organisations consultatives en effectuant

courtes vidéos complémentaires, est envisagée.

des missions ou en contribuant aux évaluations

Pour ce faire, nous collaborons avec les principaux

indépendantes des propositions d’inscription.

auteurs qui ont écrit les manuels de référence afin

Cependant, un processus de mentoring doit être

de développer conjointement ces matériels.


3 ATELIER RÉGIONAL DU PATRIMOINE MONDIAL POUR LES

ETATS ARABES

HAYA AL-SADA Centre régional arabe pour le Patrimoine mondial

Le Centre régional arabe pour le Patrimoine

parties de la région en organisant des activités de

mondial (ARC-WH), en collaboration avec les

renforcement des capacités pour la mise en œuvre

organisations consultatives (UICN, ICCROM

de la Convention du Patrimoine mondial.

et ICOMOS), a organisé un atelier pour les professionnels arabes en matière de patrimoine

ARC-WH vise à renforcer la mise en œuvre de

naturel et culturel à Manama, Royaume de Bahreïn,

la Convention du Patrimoine mondial dans les

du 27 novembre au 2 décembre 2011. Cet atelier

Etats arabes et l’application des décisions et

faisait partie d’une série de six ateliers prévus

recommandations de ses organes statutaires en

sous le projet du renforcement des capacités du

se concentrant sur trois domaines prioritaires :

Patrimoine mondial, visant à renforcer les capacités

l’information, l’assistance et la logistique, et le

des experts régionaux sur les processus liés à la

soutien financier. Il est engagé à soutenir, tant

mise en œuvre de la Convention du Patrimoine

financièrement que techniquement, les objectifs

mondial.

stratégiques de l’UNESCO et la mise en œuvre de ses programmes dans les Etats arabes pour la

Etabli comme Centre de catégorie 2 sous les

protection et la promotion du patrimoine culturel et

auspices de l’UNESCO en 2009, ARC-WH est bien

naturel sous toutes ses formes.

placé pour contribuer à renforcer les capacités

7

dans la région arabe grâce à son mandat d’assister

Le Centre s’est dès le début activement engagé

le Centre du Patrimoine mondial et les Etats

dans le projet de renforcement des capacités


3

Atelier régional du Patrimoine mondial pour les Etats arabes

des organisations consultatives. Il a participé à la première réunion consultative sur le renforcement des capacités du Patrimoine mondial qui s’est tenue à Chexbres/Lavaux (Suisse) en novembre 2009, où le projet a été lancé, et où il a été recommandé, en particulier, que la priorité soit donnée à la formation de professionnels de différentes régions afin de soutenir le travail des organisations consultatives, à développer des approches de coopération visant à soutenir les cours du patrimoine mondial dans des établissements partenaires, et à créer des liens plus étroits entre les professionnels du patrimoine naturel et culturel. Cet engagement a encouragé le Centre à devenir un partenaire de ces activités de

8

©ARC-WH

renforcement des capacités et de les inclure dans

Les principaux thèmes examinés étaient les

représentant du Centre du Patrimoine mondial a

son programme régional.

concepts et processus fondamentaux de la

enrichi les discussions et ajouté une perspective

Convention du Patrimoine mondial ; les critères de

différente sur le travail de la Convention du

L’atelier régional du Patrimoine mondial a

protection et de gestion des sites du Patrimoine

Patrimoine mondial.

rassemblé douze professionnels du patrimoine

mondial (y compris l’évaluation de l’efficacité de

naturel et culturel de Bahreïn, Egypte, Jordanie,

gestion et son utilité comme outil de suivi) ; et les

L’atelier a reçu un soutien élevé de la Ministre de la

Liban, Soudan, Syrie et Yémen. L’atelier a agi

processus d’évaluation et de suivi établis par les

Culture du Royaume de Bahreïn, SE Shaikha Mai Al-

comme un forum non seulement pour renforcer le

organisations consultatives. De plus, dans le cadre

Khalifa, qui a adressé aux participants une réflexion

réseau des organisations consultatives, mais aussi

de la visite sur le terrain simulant une mission, les

sur la mission de l’ARC-WH et la perspective

pour permettre aux professionnels d’échanger

participants ont visité le site de Qal’at al-Bahreïn –

d’une forte collaboration avec les organisations

leurs points de vue et idées, de partager leurs

ancien port et capitale de Dilmun, inscrit sur la Liste

consultatives et le Centre du Patrimoine mondial

connaissances dans leur domaine d’expertise, et,

du Patrimoine mondial en 2005. Les représentants

comme experts régionaux faisant partie de son

comme l’ont indiqué de nombreux participants,

des organisations consultatives ont agi comme

réseau. Suite à la réussite de ce projet pilote, ARC-

de bénéficier de la valeur de l’interaction entre

formateurs tout au long de l’atelier, avec le soutien

WH soutiendra un autre atelier régional pour les

patrimoine culturel et naturel.

des représentants de ARC-WH. La présence d’un

états arabes d’Afrique du Nord en 2012.


4 AMÉLIORATION DES

COMPÉTENCES EN AFFAIRES DÉVELOPPEMENT DE L’ÉCOTOURISME POUR LE

MARIA ANA BORGES

EN AFRIQUE DE L’EST

Gestionnaire de projet, Programme Affaire et Biodiversité, UICN

L’UICN, en partenariat avec Kuoni, l’agence

la conservation comme première étape pour faire

1. LE CONTEXTE DU MARCHÉ

de voyage suisse, et avec le soutien de l’Office

du développement écotouristique un marché viable.

Se concentrer sur comment fournir une

fédéral suisse de l’Environnement, a organisé un

Comme la région possède un certain nombre de

meilleure compréhension de l’industrie du

atelier de formation pour la communauté de la

biens du Patrimoine mondial à haut profil, l’accent a

tourisme en Afrique de l’est et comment elle

conservation au Kenya, en Tanzanie et au Rwanda,

été mis sur la promotion d’un tourisme durable dans

fonctionne, y compris les caractéristiques de

afin de renforcer les compétences en affaires et

ces sites et sur l’amélioration des connaissances de

la destination et des parties prenantes ;

partager des expériences de développement

planification et de pratique d’un tourisme durable

réussies en matière d’écotourisme.

des gestionnaires de biens du Patrimoine mondial.

2. LE POTENTIEL DE L’ÉCOTOURISME Fournir des informations sur les exigences du

9

La formation, organisée conjointement par

L’atelier visait également à fournir aux

marché pour en faire une destination intéressante

l’UICN, l’Office fédéral suisse de l’Environnement,

participants une base solide en compétences

et un produit commercialement viable ;

Kuoni et des agences de safaris privées, visait à

en affaires, qui leur permettront de concevoir

promouvoir le transfert de compétences entre les

et d’exécuter avec succès des entreprises

3. LA PLANIFICATION D’ENTREPRISE

professionnels du tourisme et de la communauté de

d’écotourisme. Six thèmes ont été abordés :

Résumer les éléments clés nécessaires dans un


Amélioration des compétences

4

en affaires pour le développement

business plan, y compris la mise en place d’une

des gestionnaires d’aires protégées, y compris des

affaire, ce qui la rend économiquement viable, la

représentants du Parc National du lac Turkana, de

planification financière et la gestion du personnel ;

la Réserve de gibier de Selous et du Parc National

© Sabine Loetscher-Ehrler / Kuoni

de l’écotourisme en Afrique de l’Est

de Serengeti, biens du Patrimoine mondial. Pour 4. DURABILITÉ

chaque thème, un instructeur du secteur des

Donner un aperçu de la durabilité dans une

affaires, soit des professionnels du tourisme de

perspective d’affaires ainsi qu’un ensemble de

Kuoni et des agences de safaris privées, a présenté

critères pour la durabilité d’une entreprise de

les éléments clés du succès pour le thème et a

2. Renforcer les capacités – atelier ‘Intégrer

tourisme ;

souligné les mesures concrètes pour mettre en

les compétences en affaires dans les opérations

œuvre leurs recommandations. Les présentations

de l’écotourisme’

5. SANTÉ ET SÉCURITÉ

ont été complétées par des exercices individuels

S’inspirer des réglementations de l’industrie du

ou de groupe, où les participants étaient invités à

3. Augmenter les organisations de soutien

tourisme en ce qui concerne la santé et la sécurité,

appliquer les connaissances acquises et partager

afin d’être mieux informé pour la création de produits

leurs expériences. La partie théorique de l’atelier

touristiques ;

a été complétée par une visite de terrain à des

La troisième étape du projet vise à assurer le suivi

entreprises écotouristiques développées par deux

de ce qui a été appris lors de l’atelier et à fournir

6. MARKETING, VENTE

des participants : le Centre africain de conservation

des compétences supplémentaires pour les

et l’Association de propriétaires fonciers du Rift sud.

entreprises d’écotourisme de la région. L’UICN et

ET SERVICE À LA CLIENTÈLE

Expliquer les procédés marketing, du développement

10

pour mettre leurs produits sur le marché

Kuoni / agences de safaris privées continueront

du produit à comment cibler les bons segments

Cet atelier est intégré dans un projet plus large

leur collaboration, en joignant leurs forces avec

de marché et principaux canaux de distribution.

intitulé ‘Soutenir les entreprises d’écotourisme pour

les partenaires clés de la région, afin d’établir une

la conservation’. Ce projet vise à capitaliser sur

plateforme d’échange d’expériences et de mettre

L’atelier s’est tenu du 20 au 24 juin 2011 à Nairobi,

la richesse des connaissances et expériences qui

en avant les organisations de conservation qui

Kenya, et a réuni 35 participants venus d’environ

existent dans l’industrie du tourisme pour aider à

développent des entreprises d’écotourisme.

une vingtaine d’organismes situés au Kenya, en

concevoir avec succès des produits écotouristiques.

Tanzanie et au Rwanda. Parmi les participants

Ce projet est organisé en trois étapes :

Pour plus d’information (en anglais): http://www.

figuraient des représentants d’organisations de

1. Comprendre le contexte (du marché

iucn.org/about/work/programmes/business/

conservation et d’organismes communautaires, avec

bbp_work/tourism/ecotourism/ecotourism_ea/

et de la nature)


5 RENFORCEMENT DES CAPACITÉS DANS LES

PAYS NORDIQUES CECILIE SMITH-CHRISTENSEN Directrice adjointe, FNPM

La Fondation nordique du Patrimoine mondial

ses projets. C’est dans ce contexte que le Conseil

Nordique et Balte (2012-2015). FNPM promeut

(FNPM), établie en 1996 et décrété Centre de

d’administration a adopté la nouvelle Stratégie

activement le modèle de réseau nordique-balte en

Catégorie 2 (C2) depuis 2003, est le plus ancien

2010-2014 qui comprend trois objectifs stratégiques:

utilisant une approche ‘former les formateurs’, et

centre C2 pour le Patrimoine mondial sous les

1. Promouvoir le développement durable par le

cherche en outre à s’assurer que les améliorations

hospices de l’UNESCO et du Centre du Patrimoine

tourisme ; 2. Renforcer le rapport périodique ; et

apportées et les leçons apprises soient partagées

mondial. Le mandat de FNPM est de soutenir la mise

3. Mettre en œuvre la stratégie globale intégrée

internationalement aussi bien qu’au sein de notre

en œuvre de la Convention du Patrimoine mondial

pour les Centres de Catégorie 2 et les instituts.

propre région. En se préparant au deuxième cycle

dans un contexte de développement durable. Basée

11

de rapport périodique en Europe, plusieurs ateliers

à Oslo, FNPM englobe une très petite équipe,

Parmi les contributions au renforcement des

de renforcement des capacités pour les points

soit quatre employés actuellement. Cependant, sa

capacités les plus reconnues de FNPM se trouve le

focaux et gestionnaires de biens de la sous-région

portée géographique est internationale, avec un

soutien au rapport périodique, qui est considéré

Nordique-Balte ont été organisés. Parmi ceux-ci, on

accent particulier sur la sous-région Nordique - Balte.

une arène idéale pour renforcer les compétences

peut mentionner une formation sur la préparation

et créer des réseaux durables d’experts et de

de déclarations rétrospectives de Valeur Universelle

Contrairement à d’autres centres C2 établis plus

praticiens. Avec les expériences du premier cycle

Exceptionnelle, qui a ensuite été reproduite par

récemment, FNPM n’est pas spécifiquement

de rapport périodique en Europe (2003-2006) et

les points focaux au niveau national. En octobre

prévu pour pourvoir des formations, mais plutôt

plus récemment du deuxième cycle pour la région

2011, le Centre du Patrimoine mondial et FNPM

de fonctionner comme point focal et centre de

Africaine, FNPM se réjouit à présent d’agir comme

ont co-organisé une réunion réunissant les points

ressources, où le renforcement des capacités fait

point focal, de facilitateur et de coordinateur pour le

focaux nationaux des pays nordiques et baltes ainsi

partie intégrante de sa stratégie, de ses activités et

deuxième cycle de rapport périodique dans la région

que ceux de l’Europe occidentale pour la première


5

Renforcement des capacités dans les pays nordiques Troisièmement, ayant une expérience relativement longue en tant que Centre C2, FNPM cherche à soutenir le Centre du Patrimoine mondial et les autres centres C2 en partageant ses expériences. Des échanges ont déjà lieu au travers de contacts réguliers et des réunions, des protocoles d’accord formels, et une collaboration sur des activités spécifiques. Une activité en particulier est déjà dans sa deuxième © FNPM

financé par le Ministère norvégien des Affaires

fois, permettant le partage d’expériences et de

durable. Le Programme sera présenté pour

étrangères. Ce Programme a permis l’échange

bonnes pratiques entre les deux sous-régions.

adoption lors de la 36ème Session du Comité du

de personnel entre FNPM et le Fond africain du

Patrimoine mondial. Dès sa mise en œuvre, les

patrimoine mondial, permettant un renforcement

Deuxièmement, l’accent de FNPM sur le tourisme,

parties prenantes du patrimoine mondial seront plus

des capacités personnel et organisationnel. A

et plus précisément son implication dans le

habilitées par des capacités renforcées et des outils

ce jour, six jeunes professionnels du Patrimoine

développement du nouveau Programme sur le

pour gérer le patrimoine mondial et le tourisme

mondial de Norvège, du Ghana et du Marco

patrimoine mondial et le tourisme durable, insiste

en utilisant les mécanismes de la Convention.

ont été impliqués, et nous espérons élargir cet échange à d’autres Centre C2 dans le futur.

également sur le renforcement des capacités,

12

phase ; il s’agit du Programme d’échange FK,

bien que dans un contexte différent et avec une

Une récente initiative régionale qui vaut la

perspective à plus long terme. Le Programme,

peine de mentionner est l’organisation d’une

Dorénavant, la Stratégie de renforcement des

actuellement en cours de développement et

réunion sur le Patrimoine mondial, tourisme

capacités du Patrimoine mondial représentera un

bientôt disponible pour consultation par les Etats

et développement, tenue à Visby en 2010. La

cadre d’orientation pour la FNPM. Puisque nous

parties, proposera un éventail d’objectifs dont le

réunion a abouti aux ‘3I – Inclusion, Information et

recherchons à créer des synergies, une valeur

renforcement des capacités fait partie intégrante. Il

Incentives’, représentant une approche analytique

ajoutée et des capacités de coopération renforcées

identifiera en particulier les besoins de renforcement

et un cadre stratégique pour le renforcement des

entre parties prenantes, la Stratégie nous aidera à

des capacités, de sensibiliser, développer et soutenir

capacités en terme de participation et coopération

contribuer plus efficacement à la coordination des

l’apprentissage et l’échange de plateformes, ainsi

des parties prenantes. Un rapport édité de la

efforts vers la mise en place de la Convention. Nous

que de développer, complémenter et distribuer

réunion est à venir et sera distribué en 2011, en

nous réjouissons de joindre nos forces dans ce but.

les outils et ressources en matière de tourisme

coopération avec le gouvernement Suédois.


6 COURS SUR LA GESTION DES SITES DU PATRIMOINE MONDIAL:

L’INTÉGRATION DE STRATÉGIES DE RÉDUCTION DES

RISQUES

VALERIE MAGAR conservatrice senior, CNCPC-INAH*

En décembre 2011, un cours de deux semaines

Zacatecas, ainsi qu’avec le soutien du Centre

s’est tenu à Zacatecas (Mexique); celui-ci visait

du Patrimoine mondial de l’UNESCO.

à discuter des approches de gestion des sites du Patrimoine mondial en Amérique latine et

Quinze participants de onze pays ont pris part à

aux Caraïbes. Concrètement, l’objectif était

cette activité, en provenance de l’Argentine, Chili,

d’accroître la compréhension des approches

Colombie, Cuba, Equateur, Guatemala, Honduras,

de planification de la gestion, en tenant

Jamaïque, Mexique, Pérou et Puerto Rico. Ces

compte d’une participation plus importante des

professionnels sont chargés de la gestion et de

parties prenantes et de discuter des stratégies

la conservation des sites du Patrimoine mondial,

pour réduire les risques de catastrophes.

ou travaillent sur la gestion des risques de catastrophes de sites du patrimoine de leur pays.

Le cours était organisé conjointement par

13

l’ICCROM et la Coordinación Nacional de

La première partie du cours a porté sur les

Conservación del Patrimonio Cultural -

questions spécifiques de planification et de

Instituto Nacional de Antropología e Historia

gestion dans le contexte du patrimoine mondial.

(CNCPC-INAH), en collaboration avec le

Elle comprenait donc un examen approfondi

Centre régional du Patrimoine mondial à

des processus de la Convention du Patrimoine


6

Cours sur la gestion des sites du Patrimoine mondial: l’intégration de stratégies de réduction des risques

mondial, ainsi que les défis actuels en matière de conservation dans des contextes plus larges. La partie la plus importante s’est ensuite concentrée sur les systèmes de gestion, en utilisant l’approche de gestion fondée sur les valeurs pour expliquer les différents aspects qui peuvent être extrêmement utiles pour définir la Valeur Universelle Exceptionnelle (VUE) d’un site, ainsi que sur la planification de gestion, y compris la documentation, l’évaluation des facteurs qui peuvent potentiellement affecter la VUE, et le développement et la mise en œuvre de réponses et stratégies pour chaque site. La deuxième partie du cours s’est axée sur la gestion des risques de catastrophes. Un des outils du cours était le manuel de référence “Gérer les risques de catastrophes pour le patrimoine mondial”, développé par l’ICCROM en partenariat avec l’UICN, l’ICOMOS et le

© Valerie Magar

Centre du Patrimoine mondial. Tout au long du

lesquels ils travaillent, y compris des composants

le nouveau programme sur L’amélioration de

cours, il y avait une combinaison de sessions

sur la réduction des risques de catastrophes.

la conservation et des pratiques de gestion au

théoriques et pratiques, avec des conférences,

14

travers de la Convention du Patrimoine mondial.

des études de cas et des travaux de groupe ou

Ce cours s’inscrit dans le cadre de deux

exercices individuels. Ces derniers ont permis

programmes de l’ICCROM : le Programme

*(Coordinación Nacional de Conservación

aux participants de développer des cadres de

LATAM pour la conservation du patrimoine

del Patrimonio Cultural - Instituto

gestion pour les sites du Patrimoine mondial dans

culturel en Amérique latine et aux Caraïbes, et

Nacional de Antropología e Historia)


© BfN

7

RENFORCEMENT DES CAPACITÉS POUR LE PATRIMOINE MONDIAL: LA

CONTRIBUTION ALLEMANDE

BARBARA ENGELS Responsable scientifique, Agence fédérale pour la conservation de la nature

L’agence fédérale pour la conservation de la nature

elle a établi une collaboration active avec l’UICN et

(Bundesamt für Naturschutz – BfN) est l’autorité

le Centre du Patrimoine mondial de l’UNESCO.

scientifique du gouvernement allemand, ayant

15

pour responsabilité la conservation nationale et

L’Académie organise régulièrement des formations

internationale de la nature. BfN est une des agences

et des cours de renforcement des capacités

de recherche départementale du gouvernement

pour des représentants de gouvernements, des

et rapporte au Ministère de l’Environnement

gestionnaires de sites du Patrimoine mondial et

allemand (MEA). Ses recherches et ses activités de

des représentants d’ONG. Ces cours parlent des

renforcement des capacités sont financées par le

besoins concrets de renforcement des capacités des

Ministère. Avec son Académie pour la Conservation

régions ou dans des domaines spécifiques liés au

de la Nature (ACN) – une partie d’une filiale de BfN

Patrimoine mondial. Par exemple, lors du premier

– située dans la Mer Baltique, l’Agence fédérale

cycle de rapport périodique en Europe, des besoins

pour la conservation de la nature est idéalement

de renforcements des capacités pour les parties

placée pour contribuer au renforcement des

prenantes d’Europe Centrale et d’Europe de l’Est

capacités pour le Patrimoine mondial. Depuis 15 ans,

avaient clairement été identifiés. Ainsi, de 2005 à

l’Académie est un centre de soutien pour mettre

2007, l’Académie a organisé une série d’ateliers,

en œuvre la Convention du Patrimoine mondial, et

comprenant des formations sur la planification de


© BfN

7

Renforcement des capacités pour le Patrimoine mondial: La contribution allemande

gestion pour les sites du patrimoine naturel, la gestion du tourisme dans les sites du Patrimoine mondial et les processus liés aux Listes indicatives. Cette série d’ateliers a impliqué plus de 100 participants provenant de plus de 20 pays. Un réseau efficace de gestionnaires de sites et d’experts a été créé ; celui-ci sert de pool d’expertise pour la région. L’expérience acquise avec les activités de 2005-2007 a été utilisée pour organiser un séminaire de renforcement des capacités pour le Patrimoine mondial naturel d’Asie Centrale, de Fédération de Russie et du Caucase. Cet atelier s’est tenu en novembre 2010 et visait à former des experts nouveaux et existants de la région sur les processus d’évaluation et de suivi de l’UICN. Les participants comprenaient des experts du patrimoine naturel d’ONG nationales et internationales ainsi que d’institutions scientifiques des régions mentionnées. L’atelier a couvert une introduction détaillée du travail de l’UICN pour le Patrimoine mondial et les processus liés aux propositions d’inscriptions et au suivi. En outre, les participants ont discuté des besoins liés au Patrimoine mondial dans leur région, ainsi que des propositions d’inscription en cours dans cette région. Sur le plan international, le renforcement des capacités inclut des séminaires d’experts sur les biens en série ou marins du Patrimoine mondial. Deux séminaires d’experts internationaux (2008 et 2009) ont analysé et discuté du concept des biens en série du Patrimoine mondial et apporté une

16


7

Renforcement des capacités pour le Patrimoine mondial: La contribution allemande

contribution à la discussion d’experts du Comité du Patrimoine mondial. En juin 2010, un atelier

www.bfn.de

sur le Patrimoine mondial marin a synthétisé avec succès les informations existantes sur les systèmes de classement des données biogéographiques marines et habitats marins, et a fourni les bases d’un nouveau cadre qui pourrait contribuer à améliorer l’efficacité de la gestion des candidatures de sites marins au Patrimoine mondial. Les résultats de l’atelier sont destinés à fournir de meilleurs conseils aux Etats partie dans leurs efforts visant à proposer © BfN

de nouveaux sites marins pour inscription. De plus, l’Allemagne est active dans plusieurs projets bilatéraux centrés sur le renforcement des capacités pour la préparation de propositions d’inscription pour de futurs sites potentiels au Patrimoine mondial et la gestion des biens existants. Dans le cadre de la coopération bilatérale germanorusse, la préparation de plusieurs propositions

17

d’inscription de sites du patrimoine mondial a été

Les activités de renforcements des capacités

Avec la combinaison ciblée des activités de

prise en charge (y compris le dossier du Plateau de

actuelles comprennent un projet de développement

renforcement des capacités et des projets

Putorana, récemment inscrit). Ce soutien comprend

durable du tourisme dans la zone tampon du site du

bilatéraux spécifiques, l’Agence fédérale pour

les activités de renforcement des capacités à

Patrimoine mondial Caucase de l’Ouest (Fédération

la conservation de la nature et son Académie

l’Académie et l’accès au et/ou au financement

de Russie) ainsi qu’un projet de renforcement des

internationale pour la conservation continuent

de services d’experts aux parties prenantes de

capacités et de réseautage pour une utilisation

de contribuer au renforcement des capacités

la Fédération de Russie au travers de projets

durable dans les zones tampons des Forêts primaires

pour une mise en œuvre plus efficace de

spécifiques menés en coopération avec des ONG

de hêtres des Carpates et forêts anciennes de hêtres

la Convention du Patrimoine mondial.

et universités allemandes et internationales.

d’Allemagne (Ukraine, Slovaquie et Allemagne).


8 L’

UNITAR – SÉRIE D’ATELIERS

SUR LA GESTION ET LA CONSERVATION DE BIENS DU PATRIMOINE MONDIAL BERIN MCKENZIE Institut des Nations Unies pour la Formation et la Recherche (UNITAR)

La série d’ateliers sur la gestion et la conservation de biens du Patrimoine mondial de l’Institut des Nations

Les ateliers tenus jusqu’à présent se sont concentrés sur :

Unies pour la Formation et la Recherche (UNITAR) a été lancée en 2003 et jusqu’à présent sept ateliers

2011 Le manuel de l’UNESCO “Etablir une

annuels ont été organisés. La série, avec à ce jour plus

proposition d’inscription” et l’étude

de 300 anciens participants, cherche à contribuer au

comparative dans le mécanisme

renforcement des capacités pour le Patrimoine mondial

de proposition d’inscription

en se concentrant sur la politique nationale de décision

2010 Suivi et indicateurs de suivi

et de planification, ainsi que sur l’échange de savoir-

2009 Etude d’impact

faire sur les meilleures pratiques et études de cas.

2008 Conservation de la paix 2007 Gestion au travers du temps –

Cette série, ayant idéalement lieu à Hiroshima (Japon),

maintenir la valeur et la signification

qui possède deux biens du Patrimoine mondial, a

2006 Aspects tangibles et intangibles

atteint un degré de développement thématique

avec chaque atelier, s’adaptant aux évaluations

2005 Gestion du patrimoine fondée sur les valeurs

des participants et changements dans l’approche

2004 Le processus de proposition d’inscription

et la compréhension globales de la gestion du

2003 Le processus de proposition d’inscription

du Patrimoine mondial

© UNITAR

patrimoine ainsi que de ses buts et objectifs.

18


8

L’UNITAR – série d’ateliers sur la gestion et la conservation de biens du Patrimoine mondial

L’atelier cherche à fusionner les sites naturels et culturels dans la structure de participation, afin d’œuvrer au développement de réseaux d’anciens participants, qui peuvent mener à une augmentation de la communication et collaboration entre ses deux approches, permettant une mise en œuvre plus efficace de la Convention du Patrimoine mondial. L’intégration d’anciens participants dans la planification et le développement de chaque atelier permet également une remise en question continue de la praticabilité et efficacité des ateliers précédents et de la formation qui y est dispensée.

© UNITAR

L’atelier de 2011 s’est tenu du 4 au 8 juillet

fraichement publié, sur le mécanisme de

le Mémorial de la paix d’Hiroshima (Dôme de

à Hiroshima et a été financé par le Conseil

proposition d’inscription en soi, ainsi que sur

Genbaku) et le Sanctuaire shinto d’Itsukushima.

International des Monuments et des Sites

les problèmes liés à la gestion, à la prise de

Conformément à cette approche de la pratique,

(ICOMOS), par l’Union Internationale pour

décision et à la formulation des politiques. En

les derniers jours de l’atelier ont été dédiés à

la Conservation de la Nature (UICN), par

outre, le domaine de l’analyse comparative dans

des exercices de groupe, où les participants ont

l’Organisation des Nations Unies pour l’Education,

la proposition d’inscription, ayant été signalé

préparé des éléments de propositions d’inscription.

la Science et la Culture (UNESCO), par l’Institut

comme un défi majeur dans la préparation de

des Nations Unies pour la Formation et la

nombreuses propositions, a été discuté.

Recherche (UNITAR) et par les universités de

19

L’UNITAR a l’intention d’organiser cet événement une nouvelle fois dans le deuxième trimestre

Hyogo et Hiroshima. Vingt-cinq participants

Les deux jours de présentation, examinant à la fois

de 2012. Les personnes intéressées ou

représentant dix-huit pays y ont pris part.

les tendances globales et les exemples régionaux

désirant des renseignements supplémentaires

par rapport aux thèmes de la session, ont été

sont invitées à contacter M. Berin McKenzie

L’atelier a examiné l’impact du manuel

complémentés par des voyages d’étude dans

([email protected]), spécialiste à

“Etablir une proposition d’inscription”, alors

deux biens du Patrimoine mondial à Hiroshima:

l’UNITAR, qui dirige le programme.


9 AMÉLIORER LA GESTION - DES APPROCHES DE PARTAGE

TROUSSE À AMÉLIORATION OUTILS: DE NOTRE

SUE STOLTON Equilibrium Research

PATRIMOINE

“La Trousse à outils : Amélioration de notre

de gestion. Elle se compose de 12 questionnaires,

patrimoine” s’appuie sur le Cadre pour l’évaluation

cartes de score, fiches techniques et procédure

de l’efficacité de gestion des aires protégées de

de suivi. Ils peuvent être utilisés pour identifier et

la Commission Mondiale des Aires Protégées de

surveiller un assortiment d’indicateurs qui, ensemble,

l’UICN, lui-même basé sur l’analyse du cycle de

décrivent la performance du site et identifient les

gestion dans son entier, y compris le contexte

adaptations de gestion nécessaires. La Trousse

(importance et menaces), planification, contributions,

à outils est complémentaire au questionnaire de

processus, produits et résultats. Publiée en 2008,

rapport périodique, elle peut fournir un ensemble de

la Trousse à outils est disponible en Anglais,

données précieuses basées sur le site, et a été utilisée

Comité du Patrimoine mondial, de la Stratégie de

Espagnol et Français, et peut être téléchargée sur

pour développer et réviser les plans de gestion.

renforcement des capacités du Patrimoine mondial,

internet. (http://whc.unesco.org/fr/series/23/)

20

© UNESCO

qui se réfère spécifiquement à la nécessité d’affiner Même si la Trousse à outils a été développée

et de développer des outils pour l’évaluation de

La Trousse à outils, conçue en collaboration avec

principalement pour une utilisation par les

l’efficacité de gestion, y compris la Trousse à outils,

des gestionnaires du Patrimoine mondial naturel,

gestionnaires de sites naturels, il était espéré dès

pour tous les biens du Patrimoine mondial. (Pour

fournit des conseils techniques sur le développement

le début qu’elle puisse être adaptée pour évaluer

plus d’informations, veuillez vous référer à http://

d’un système de suivi, ainsi qu’un ensemble d’outils

l’héritage culturel. Cet objectif a été renforcé

whc.unesco.org/fr/decisions/?id_decision=4394&)

pour effectuer une évaluation détaillée de l’efficacité

avec l’adoption, lors de la dernière session du


de partage – Trousse à outils: Amélioration de notre patrimoine

Les commentaires de la Finlande ont été généralement

© UNESCO

9

Améliorer la gestion - des approches

positifs. Bien que de nombreux concepts soient nouveaux pour les gestionnaires de sites culturels, l’approche ciblée et progressive de la gestion a été appréciée. L’intérêt porté à la Trousse à outils a été loin ; en Afrique, elle a été utilisée pour développer un outil d’efficacité de gestion FORTRESS OF SUOMENLINNA © Hannu-Vallas

pour la Commission de la conservation du patrimoine national de Zambie, et le département des antiquités en Tanzanie a

Bien qu’aucun processus officiel pour élaborer des

exprimé un intérêt à utiliser la Trousse à outils dans des biens

directives pour l’utilisation de la Trousse à outils

culturels du Patrimoine mondial. Plusieurs biens en Amérique

sur les sites culturels n’ait encore été développé,

latine ont également officieusement fait des essais sur le

la Finlande a pris les devants en appliquant la

terrain de la Trousse à outils afin d’évaluer les possibilités

Trousse à outils à tous ses biens culturels du

d’adaptation de celle-ci dans la gestion de sites culturels.

Patrimoine mondial. En 2009, des représentants finlandais ont participé à un atelier régional de la

Il existe un intérêt clair de la part des gestionnaires de biens

Fondation nordique du Patrimoine mondial sur la

culturels à travers le monde d’utiliser la Trousse à outils pour

planification de gestion, lors duquel la Trousse à

améliorer l’efficacité de gestion. Afin d’assurer la qualité de

outils a été présentée. Ils ont été impressionnés

cette implémentation plus largement, il y a un besoin urgent

par le potentiel de la Trousse à outils et ont décidé

de ressources pour permettre aux organisations consultatives

de l’appliquer dans le cadre d’un processus pour

de compiler les résultats des demandes à ce jour pour

établir une planification de gestion systématique.

contribuer à la Trousse à outils et à sa mise en œuvre aux biens culturels. La Finlande en particulier a beaucoup à offrir au

21

Des représentants des sept biens culturels

processus d’adaptation. Les suggestions initiales comprennent

du Patrimoine mondial de la Finlande ont été

un glossaire plus détaillé de la terminologie afin d’aider à

formés à l’utilisation de la Trousse à outils en

la traduction, l’adaptation de certains outils pour englober

quatre sessions entre 2010 et 2011. La formation

les questions et besoins typiquement culturels, et plus de

comprenait le développement d’une version

conseils sur la façon de concentrer la gestion sur les valeurs

en langue finlandaise de certains des outils.

clés, étant donné les ressources disponibles souvent limitées.

Remarques et contacts Pour plus d’information sur le travail de la Finlande, veuillez contacter Heikki Lahdenmäki, Organe directeur de Suomenlinna, Finlande, [email protected] Pour plus d’information sur la Trousse à outils en général, veuillez contacter Sue Stolton, [email protected]


RÉSERVE AZRAQ WETLAND

10 RÉUNION RÉGIONALE POUR LES

PERSONNES DE CONTACT DU

© UICN

PATRIMOINE MONDIAL NATUREL

DES ETATS ARABES

HAIFAA ABDULHALIM Personne de contact pour les Etats arabes, bureau régional de l’UICN pour l’Asie de l’Ouest

22

Les Etats arabes possèdent une grande richesse

Malgré les efforts concédés après le premier cycle

d’établir des comités nationaux pour le patrimoine

et diversité de patrimoine naturel, comme

de rapport périodique (2000), les Etats arabes

mondial pouvant favoriser la coordination entre

des paysages désertiques et des sites marins

restent largement sous-représentés en termes

les différents secteurs et la collaboration aux

particulièrement remarquables. Toutefois, le nombre

de sites naturel et propositions d’inscriptions

niveaux national et international, pour une mise

de sites naturels et mixtes actuellement inscrits

transfrontalières, ce qui ne représente pas

en œuvre plus efficace de la Convention du

sur la Liste du Patrimoine mondial est largement

adéquatement la diversité du patrimoine de la

Patrimoine mondial dans la région arabe.

le plus petit de toutes les régions de l’UNESCO.

région sur la Liste du Patrimoine mondial. Les

Jusqu’à présent, seuls les quatre sites naturels

résultats du deuxième cycle de rapport périodique

De plus, en prenant en compte la représentation

et les deux sites mixtes suivants ont été inscrits:

(2010) ont également montré que la collaboration

limitée des sites naturels du Patrimoine mondial

Parc national du Banc d’Arguin (Mauritanie);

entre les différentes parties prenantes et institutions

dans la région, il y avait un besoin important de

Parc national de l’Ichkeul (Tunisie); l’Archipel de

concernées par la protection et la gestion du

renforcement des capacités des professionnels et

Socotra (Yémen); Tassili n’Ajjer (Algérie); Wadi

patrimoine reste un problème qui nécessite

des institutions du patrimoine naturel travaillant

Al-Hitan - La vallée des Baleines (Egypte); et

attention et amélioration. Par conséquent, le Centre

dans ce domaine. A cette fin, le Centre du

la Zone protégée du Wadi Rum (Jordanie).

du Patrimoine mondial a demandé aux Etats parties

Patrimoine mondial a également demandé


10

Réunion régionale pour les personnes de contact du Patrimoine mondial naturel des Etats Arabes

aux Etats parties de désigner une personne de contact du patrimoine naturel pour participer à une réunion régionale à Amman en décembre 2011. Organisée avec le soutien de l’UICN, cette réunion visait à établir un réseau de professionnels et à améliorer leur prise de conscience et leur engagement dans le patrimoine mondial, tout comme celui des institutions qu’ils représentaient.

© UICN

La réunion a fourni l’opportunité rare de rassembler des professionnels du patrimoine naturel d’une rangée de pays comme l’Algérie, Bahreïn, Egypte, Irak, Jordanie, Libye, Maroc,

d’avantage de soutien au niveau des

pointent dans la bonne direction mais il y a encore

Oman, Palestine, Tunisie et Yémen. La présence

prises de décisions des politiques ;

des améliorations et du travail à faire. De ce fait,

d’un certain nombre de gestionnaires de sites

Renforcer les cadres institutionnels, la

naturels ou mixtes était cruciale pour faire

gouvernance et la coordination entre les différentes

Patrimoine mondial comme un instrument juridique

avancer les objectifs de la réunion. De même,

institutions et parties prenantes concernées ;

pour la conservation de la nature dans la région. Le

les conclusions de cette réunion ont identifié un certain nombre de priorités communes, à savoir : Améliorer et revoir les cadres juridiques et les mesures répressives ; Augmenter l’efficacité de gestion des sites actuels du Patrimoine mondial soit en mettant à jour et en révisant les plans de

Encourager la collaboration régionale et

pour une mise en œuvre efficace ; Promouvoir l’intégration de la protection

bureau régional de l’UICN pour l’Asie de l’Ouest

harmoniser les efforts relatifs à la protection du

et le Centre de coopération pour la Méditerranée

patrimoine naturel, et en particulier, promouvoir les

de l’UICN travaillent ensemble avec le Centre

futures propositions d’inscriptions transfrontalières

du Patrimoine mondial, le Centre régional arabe

et en série, là où le besoin est le plus important ;

pour le patrimoine mondial et d’autres partenaires

Renforcer l’implication des communautés

régionaux afin de soutenir le développement et la mise en œuvre d’un programme régional pour

dans les processus décisionnels.

gestion, soit en augmentant les capacités

23

l’UICN va continuer de promouvoir la Convention du

les Etats arabes qui puisse soutenir les efforts L’UICN a profité de cette occasion pour renforcer

nationaux pour la protection de la richesse et la

son propre réseau de professionnels au sein de

diversité du patrimoine naturel dans cette région

du patrimoine naturel dans les politiques et

la région arabe, et pour établir plus de canaux de

priorités nationales et, à cette fin, chercher

communication avec les Etats parties. Ces efforts

Pour plus d’information : [email protected]


BAIE SUNCHEON, RÉPUBLIQUE DE CORÉE

11 RENFORCEMENT DES CAPACITÉS POUR LE PATRIMOINE MONDIAL NATUREL EN

ASIE

FACE AU

CHANGEMENT CLIMATIQUE

© Peter Shadie

PETER SHADIE Conseiller senior UICN, Programme du Patrimoine mondial

24

Le changement climatique s’annonce comme

Patrimoine mondial vont réagir face à divers scénarios

En Asie, les impacts du changement climatique

potentiellement la plus grande menace pour

climatiques. Par exemple, comment les espèces et

peuvent être plus importants que dans d’autres

l’intégrité écologique de nombreux sites naturels

les écosystèmes peuvent réagir au réchauffement

parties du monde. En 2007, le Groupe d’experts

du Patrimoine mondial. Le Comité du Patrimoine

des températures, et comment ils peuvent migrer

intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC)

mondial a commissionné plusieurs études d’impact

et s’adapter aux changements de température et

a noté que les impacts du changement climatique

globales et a développé une politique pour le

d’humidité. Comprendre les tendances et interpréter

sur la population seront plus importants en Asie,

Patrimoine mondial et le changement climatique,

les prévisions dans le contexte des processus des

une région de quatre milliards de personnes, soit

mais il reste de nombreuses questions sans réponses

espèces, populations, communautés et écosystèmes,

plus de 60% de la population mondiale. L’Asie

quant aux impacts et conséquences potentiels du

est critique pour assurer la protection de la Valeur

est particulièrement vulnérable au changement

changement climatique sur les écosystèmes. Alors

Universelle Exceptionnelle pour laquelle ces biens

climatique pour de nombreuses raisons, y compris :

qu’un certain nombre d’évaluation est en cours aux

ont été inscrits. De plus, les impacts potentiels

l’interaction de la géographie avec un grand nombre

niveaux national et régional afin de comprendre la

découlant des changements dans des questions liées,

de personnes pauvres directement dépendantes

vulnérabilité des sites face au changement climatique,

comme la dynamique des espèces exotiques et/ou

des ressources naturelles ; la forte sensibilité de la

une analyse plus détaillée est nécessaire pour

les catastrophes naturelles, seront profondément

région aux catastrophes naturelles ; la dépendance

comprendre comment les écosystèmes naturels du

affectés par ces changements climatiques.

de l’Asie aux moussons ; et l’importance du système


11

BAIE SUNCHEON, RÉPUBLIQUE DE CORÉE

Renforcement des capacités pour le Patrimoine mondial naturel en Asie face au changement climatique

montagneux Hindu-Kush Karakoram Himalaya comme château d’eau du monde. Sur les 154 biens du Patrimoine mondial dans la région Asie, plus de 25% (40) sont des sites naturels ou mixtes. Il existe un besoin pressant de développer une approche plus systématique du suivi, de réagir aux impacts du changement climatique et de renforcer les capacités

© Peter Shadie

institutionnelles et individuelles de la région. complètes pour identifier les menaces potentielles

sur le changement climatique dans les biens

C’est dans ce contexte que le Programme du

sur l’intégrité et les valeurs du bien et ainsi

naturels clés du Patrimoine mondial en Asie ;

Patrimoine mondial et le bureau régional pour l’Asie

former des mesures de gestion efficaces.

3. Lancer un programme d’évaluation de

de l’UICN ont organisé conjointement en Asie,

B. le besoin de développer des cadres de gestion

l’efficacité de gestion pour les biens naturels

avec la Commission Mondiale des Aires Protégées

adaptative pour promouvoir une culture de gestion

du Patrimoine mondial en Asie de manière

(CMAP), un atelier sur le patrimoine mondial et

itérative basée sur les valeurs, qui protège la

plus systématique en vue de bâtir une culture

le changement climatique. L’atelier a eu lieu en

valeur universelle exceptionnelle des biens.

de gestion adaptative plus forte ; et 4. Cultiver un réseau continu de

septembre 2011, accueilli et financé par la ville de

25

Suncheon et l’Administration du patrimoine culturel

L’atelier a considérablement augmenté la

national, en conformité avec sa responsabilité pour

sensibilisation et la capacité des praticiens

les questions liées à l’UNESCO en Corée du Sud.

asiatiques. Pour continuer sur cette lancée,

En s’appuyant sur le succès de ce premier atelier,

un plan d’action simple en quatre parties a

ces quatre étapes seront la base du développement

L’atelier visait à améliorer la capacité des institutions

été convenu pour un renforcement amélioré

du programme de renforcement des capacités

asiatiques, des décideurs et gestionnaires de

des capacités pour le Patrimoine mondial

pour le Patrimoine mondial et le changement

sites, pour faire face aux impacts du changement

et le changement climatique en Asie :

climatique en Asie. Un tel programme est

climatique. Plus précisément, l’atelier était axé sur

1. Effectuer une évaluation de la vulnérabilité

opportun vu le fardeau disproportionné que l’Asie

les cadres de gestion adaptative pour soutenir

à l’échelle régionale pour comprendre la nature

devra porter dû aux impacts du changement

une meilleure gestion des biens du Patrimoine

des menaces sur les biens naturels du Patrimoine

climatique, conjointement avec les valeurs

mondial face au changement climatique. Deux

mondial de la région, attirant ainsi l’attention

extraordinaires du patrimoine de cette région.

approches pratiques ont été présentées :

et les actions sur les biens les plus à risque ;

A. le besoin d’évaluations de vulnérabilité

2. Etablir un petit nombre de sites d’apprentissage

praticiens intéressés en Asie.

Pour plus d’information : [email protected]


12 COURS INTERNATIONAL DE FORMATION

SUR LA GESTION DU RISQUE DES SINISTRES DU PATRIMOINE CULTUREL

DE L’UNIVERSITÉ DE

RITSUMEIKAN

Au Japon, le concept de gestion du risque des sinistres du patrimoine culturel a commencé à se développer chez les citoyens après les incendies causés par le séisme de Kobe en 1995, et il s’est progressivement fait reconnaître dans certains secteurs de la société. En 2003, l’Université Ritsumeikan s’est vu confiée un programme de l’UNESCO sur le thème “Le patrimoine culturel et la gestion du risque”, qui a été prévu pour servir de plaque tournante pour le développement d’un réseau sur la gestion du risque des sinistres du patrimoine culturel dans les pays en développement en Asie-Pacifique, avec un accent particulier sur

PROF. KENZO TOKI, PROF. ROHIT JIGYASU, DR. NAOKO ITAYA USHITANI

les sites du Patrimoine mondial de la région.

Centre de recherche pour l’atténuation des sinistres du patrimoine culturel urbain,

Une des activités les plus importantes de ce

Université de Ritsumeikan, Kyoto, Japon

programme est son cours international intitulé “Gestion du risque des sinistres du patrimoine culturel”, qui a lieu une fois par an depuis 2006. L’objectif de ce cours international, qui rassemble des professionnels de la conservation et de l’atténuation des sinistres du patrimoine culturel, est de fournir aux stagiaires des connaissances

© Université de Ritsumeikan

efficaces et des compétences suffisantes pour

26

établir un plan de gestion du risque des sinistres, en tenant compte des valeurs du patrimoine culturel et en reconnaissant les risques et vulnérabilités spécifiques rencontrés par les pays respectifs. La première semaine du cours se concentre sur la


Cours international de formation sur la gestion

12

du risque des sinistres du patrimoine culturel

familiarisation des participants avec la méthodologie

participants à la formation ont préparé des plans

de base pour l’évaluation et l’atténuation des risques

de gestion du risque des sinistres pour les sites du

des sites du patrimoine culturel, principalement

Patrimoine mondial suivants : Qutb Minar et ses

de risques naturels tels que les séismes,

Monuments et le Taj Mahal en Inde, l’Ensemble de

incendies et inondations. Divers équipements de

Prambanan en Indonésie, le Village Historique de

prévention de sinistres développés pour les sites

Hahoe en République de Corée, la Vieille Ville de

du Patrimoine culturel de Kyoto et d’autres sites

Lijiang et le Système d’irrigation de Dujiangyan en

au Japon ont été montrés aux participants. La

Chine, le Centre historique de Lima et la Ville de

deuxième semaine est centrée sur les interventions

Cuzco au Pérou, la Ville Historique de Vigan aux

d’urgence, la réhabilitation et la formulation

Philippines, et la Vallée de Kathmandu au Népal.


de plans de gestion du risque des sinistres.

27


de l’Université de Ritsumeikan

« Gérer les risques de catastrophes », publié par l’UNESCO, avec le soutien de l’ICCROM, l’ICOMOS

Chaque année, le cours est consacré à un thème

et l’UICN. En fait, plusieurs des cas d’études inclus

Pendant le cours, les stagiaires doivent formuler

spécial. Le thème de 2011 était « Approche

dans le manuel sont basés sur des conférences et

un plan de gestion du risque des sinistres pour

Intégrée pour la Diminution du Risque de Sinistre

travaux de groupe des formateurs et participants aux

des sites du patrimoine culturel spécifiques à

des Villes Historiques », alors que le cours de 2010

cours. Ce manuel est à présent utilisé dans nos cours.

leur pays d’origine. Souvent ces sites sont des

portait sur la « Réhabilitation du Patrimoine culturel

sites du Patrimoine mondial. Dans le passé, les

après une catastrophe ». A ce jour, 53 participants

La formation est également étroitement liée à

de 20 pays ont participé à cette formation. Les

diverses activités de recherche qui cherchent à

instructeurs sont des experts travaillant dans des

contribuer au développement de connaissances

domaines pertinents à l’Université de Ritsumeikan

pour la formulation de plans de gestion du risque

et diverses institutions telles que l’Agence des

des sinistres. Un tel projet, avec deux composantes

Affaires Culturelles, les municipalités de Kyoto

principales – ‘analyse structurale des bâtiments

et Hyogo, les sapeurs-pompiers de Kyoto, ainsi

traditionnels pour l’atténuation des séismes’

que des spécialistes d’institutions internationales

et ‘planification urbaine pour la réduction des

comme l’UNESCO, ICCROM et ICOMOS.

risques de catastrophes dans les zones urbaines historiques’ – est entrepris depuis 2009 dans le site

Il est important de noter que ces formations ont été

du Patrimoine mondial Ensemble de Monuments

utiles pour la préparation du Manuel de référence

de Patan de la Vallée de Kathmandu, au Népal.


RENFORCEMENT DES CAPACITES POUR LE PATRIMOINE MONDIAL Newsletter 2 CONTRIBUTEURS:

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Barbara Engels Berin McKenzie Cecilie Smith-Christensen Haifaa Abdulhalim Haya Al-Sada Kenzo Toki Maria Ana Borges Naoko Itaya Ushitani Peter Shadie Rohit Jigyasu Sue Stolton Valerie Magar

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TRADUCTION: Christelle Perruchoud

DESIGN: Tiago Marques (www.tmarq.com)

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Cette newsletter a été développé avec le soutien financier de l’Office fédéral de l’Environnement de la Confédération Suisse.